Khai mạc Kỳ họp thứ 9 HĐND TP Hà Nội khóa XV

Dự kỳ họp có các đồng chí: Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Quốc hội Vũ Hồng Thanh; Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Ngô Thị Thanh Hằng; Chủ tịch UBND TP Nguyễn Đức Chung; Chủ tịch HĐND TP Nguyễn Thị Bích Ngọc; Phó Bí thư Thành ủy Đào Đức Toàn; Chủ tịch Ủy ban MTTQ TP Nguyễn Lan Hương…

Dự kiến, kỳ họp diễn ra từ ngày 8 đến 10/7. Phiên khai mạc, thảo luận kinh tế - xã hội diễn ra trong sáng 8/7 và phiên chất vấn, trả lời chất vấn diễn ra trong cả ngày 9/7 (chiếm 40% thời gian kỳ họp).

Các nội dung này đều được phát thanh, truyền hình trực tiếp trên Đài Phát thanh - Truyền hình Hà Nội, Truyền hình Quốc hội Việt Nam để cử tri và nhân dân theo dõi.

Tại kỳ họp thứ 9, HĐND TP Hà Nội cũng sẽ xem xét các báo cáo, tờ trình và thông qua 14 nghị quyết thường kỳ, chuyên đề và một nghị quyết về nhân sự.

Khuyến khích các đại biểu tranh luận trong thảo luận, chất vấn

Phát biểu khai mạc kỳ họp, Phó Bí thư Thành ủy - Chủ tịch HĐND TP Hà Nội Nguyễn Thị Bích Ngọc nhấn mạnh: Chủ tọa kỳ họp điều hành sẽ giảm thời gian đọc báo cáo, dành nhiều thời gian hơn để đại biểu thảo luận làm rõ các nội dung được dư luận, cử tri quan tâm. Chủ tọa khuyến khích các đại biểu tranh luận trong thảo luận các nội dung trước khi HĐND quyết định, đặc biệt trong chất vấn, tái chất vấn.

Theo Chủ tịch HĐND TP, tại kỳ họp này, HĐND TP sẽ bàn bạc và thống nhất các nội dung: Đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế xã hội, an ninh quốc phòng, thu chi ngân sách 6 tháng đầu năm; nhiệm vụ giải pháp trọng tâm 6 tháng cuối năm của TP.

Năm 2019 là năm có ý nghĩa hết sức quan trọng trong việc quyết định thực hiện nghị quyết Đại hội Đảng bộ, Nghị quyết HĐND TP nên TP đã xác định 2019 là năm tăng tốc bứt phá trên các lĩnh vực, phấn đấu thực hiện đạt kết quả cao nhất các chỉ tiêu, các nhiệm vụ. Chủ đề công tác năm nay tiếp tục được TP lựa chọn là “Năm nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị”, TP đã tập trung quyết liệt trong chỉ đạo, điều hành, đẩy mạnh cải cách hành chính, siết chặt kỷ cương hành chính, tập trung triển khai có hiệu quả các nhiệm vụ kinh tế, chính trị, xã hội của Thủ đô. Vì vậy, GRDP tăng 7,21%, thu NSNN đạt 50,2%, tăng 12% so với cùng kỳ; các ngành, lĩnh vực tiếp tục phát triển; môi trường đầu tư tiếp tục cải thiện; đầu tư nước ngoài tiếp tục dẫn đầu cả nước…

Công tác quản lý phát triển đô thị tiếp tục có chuyển biến tích; công tác xây dựng nông thôn mới đạt kết quả tốt. Đến nay TP có 4 huyện và 325 xã, chiếm 84,19% xã đạt chuẩn nông thôn mới và 3 xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao. Văn hóa, xã hội, y tế tiếp tục phát triển; an ninh chính trị-TTATXH được đảm bảo… Đặc biệt, Hà Nội đã phối hợp với các cơ quan T.Ư tổ chức các hội nghị quốc tế an toàn tuyệt đối, được bạn bè quốc tế đánh giá cao, thanh bình và thân thiện.

Tuy nhiên, để hoàn thành chỉ tiêu HĐND TP đặt ra, HĐND cần thảo luận kỹ vè những tồn tại như: Một số chỉ tiêu tăng trưởng thấp hơn cùng kỳ; chỉ số PAPI vẫn trong nhóm thấp cả nước; vi phạm trật tự xây dựng trên đất nông nghiệp, lâm nghiệp, đất rừng tồn tại cũ chưa xử lý dứt điểm; công tác GPMB một số công trình còn chậm; tỷ lệ giải ngân xây dựng cơ bản chậm so với cùng kỳ 2018; tình trạng cháy nổ vẫn diễn biến phức tạp… “Từ đó, để HĐND có những giải pháp đủ mạnh nhằm thúc đẩy công việc nhanh hơn, hiệu quả hơn”, Chủ tịch HĐND Nguyễn Thị Bích Ngọc nhấn mạnh.

Bên cạnh đó, Chủ tịch HĐND TP cho biết, tại kỳ họp này, HĐND TP sẽ xem xét, thảo luận và thông qua 10 báo cáo và 1 nghị quyết thường kỳ; 14 nghị quyết chuyên đề để phục vụ sự phát triển của TP và công tác nhân sự thuộc thẩm quyền của HĐND TP. Những chuyên đề này, HĐND đã phối hợp với UBND, UB MTTQ TP và các sở ban ngành chủ động chuẩn bị theo đúng quy trình. Những nội dung liên quan đến nhiều đối tượng, HĐND chủ động tổ chức lấy ý kiến các chuyên gia, các ban ngành.

Trong đó, MTTQ đã tổ chức phản biện về nội dung: Dự thảo nghị quyết về chức danh, số lượng, mức phục cấp kiêm nhiệm đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố; mức bồi dưỡng đối với người trực tiếp tham gia công việc của thôn, tổ dân phố; chế độ hỗ trợ người hoạt động không chuyên trách cấp xã không tiếp tục bố trí công tác trên địa bàn thành phố Hà Nội. Dự thảo Nghị quyết về sửa đổi Nghị quyết số 03/2013/NQ-HĐND ngày 12/7/2013 của HĐND TP về ưu tiên phát triển hệ thống vận tải hành khách công cộng khối lượng lớn… Qua phản biện của MTTQ, HĐND, UBND đã tiếp thu nhiều ý kiến xác đáng đưa vào Nghị quyết nhằm đáp ứng cao nhất nguyện vọng chính đáng của đối tượng được hưởng thu từ nghị quyết.

Cùng với đó, HĐND TP tiếp tục thực hiện quyền giám sát trực tiếp thông qua hoạt động chất vấn, tái chất vấn của đại biểu HĐND đối với UBND TP và các cơ quan liên quan. Tại Kỳ họp này, nhằm theo đuổi đến cùng các vấn đề mà HĐND đã giám sát, kết luận, HĐND TP sẽ dành một ngày để chất vấn và trả lời chất vấn đối với một số nhóm vấn đề đã được HĐND, Thường trực HĐND, các ban HĐND giám sát, chất vấn từ các năm trước nhưng đều là những vấn đề có tính thời sự, bức xúc, nổi cộm đang được đông đảo cử tri, nhân dân Thủ đô và dư luận quan tâm, như vấn đề quản lý đất đai, phòng cháy chữa cháy, quản lý phương tiện giao thông…

Bên cạnh đó, HĐND TP tiến hành công tác nhân sự thuộc thẩm quyền của HĐND TP, đó là bầu bổ sung Ủy viên UBND TP và bãi nhiệm đại biểu HĐND TP khóa XV, nhiệm kỳ 2016-2021.

“Kỳ họp thứ 9, HĐND TP khóa XV có nhiều nội dung quan trọng cần được xem xét nghiêm túc, trách nhiệm. Để đổi mới hoạt động của HĐND theo hướng hiệu quả, thiết thực, tại kỳ họp này, Thường trực HĐND đã chỉ đạo Văn phòng HĐND gửi tài liệu sớm đến các đại biểu để các đại biểu có thời gian đọc, nghiên cứu sâu các báo cáo. Vì vậy tại kỳ họp này, Chủ tọa kỳ họp điều hành sẽ giảm thời gian đọc báo cáo, dành nhiều thời gian hơn để đại biểu thảo luận làm rõ các nội dung được dư luận, cử tri quan tâm. Chủ tọa khuyến khích các đại biểu tranh luận trong thảo luận các nội dung trước khi HĐND quyết định, đặc biệt trong chất vấn, tái chất vấn”, Chủ tịch HĐND TP Nguyễn Thị Bích Ngọc nêu rõ.

Theo Chủ tịch, Kỳ họp thứ 9 HĐND TP khóa XV dự kiến diễn ra trong thời gian 3 ngày (từ 8 đến 10/7/2019).

"Thay mặt Chủ tọa kỳ họp, tôi trân trọng đề nghị các vị đại biểu HĐND TP nêu cao tinh thần trách nhiệm, tập trung trí tuệ, dân chủ thảo luận, đóng góp ý kiến tâm huyết, phản ánh được tâm tư, nguyện vọng của cử tri, góp phần vào thành công của kỳ họp, đáp ứng niềm tin của cử tri và Nhân dân Thủ đô”, Chủ tịch đề nghị.

Tại hội nghị, thay mặt UBND TP, Phó Chủ tịch UBND TP Nguyễn Thế Hùng báo cáo tóm tắt kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, thực hiện dự toán thu, chi ngân sách 6 tháng đầu năm; nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2019 của TP Hà Nội.

GRDP tăng 7,21%

Theo đó, kinh tế vĩ mô tiếp tục ổn định, tăng trưởng đạt cao hơn cùng kỳ; các ngành, lĩnh vực tiếp tục phát triển. GRDP theo cách tính mới tăng 7,21% (cùng kỳ tăng 7,15%), trong đó: Dịch vụ tăng 6,66% (cùng kỳ tăng 7,12%); công nghiệp - xây dựng tăng 8,38%, (cùng kỳ tăng 7,88%). Thuế sản phẩm trừ trợ cấp sản phẩm tăng 8,82% (cùng kỳ tăng 6,86%). Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng ước tăng 10,7% (cùng kỳ tăng 12%).

Du lịch tiếp tục phát triển, khách du lịch ước đạt 14,4 triệu lượt, tăng 9,5% (cùng kỳ tăng 17,2%), trong đó, khách quốc tế 3,3 triệu lượt, tăng 10,6% (khách quốc tế có lưu trú 2,34 triệu lượt, tăng 7,8% (cùng kỳ tăng 23,6%); tổng thu từ khách du lịch ước đạt 50,3 nghìn tỷ đồng, tăng 29,8%.

TP đã chủ động và quyết liệt chỉ đạo các cấp, các ngành tập trung bố trí kinh phí, huy động nguồn lực và triển khai đồng bộ các giải pháp phòng, chống dịch tả lợn châu Phi. Ngoại trừ chăn nuôi lợn gặp khó khăn, chăn nuôi trâu, bò và gia cầm ổn định, quy mô và sản lượng đều tăng so với cùng kỳ; sản xuất trồng trọt thuận lợi; lâm nghiệp, thủy sản phát triển tốt nên giá trị gia tăng nông, lâm và thủy sản vẫn duy trì tăng 1,15%.

Tiếp tục đẩy mạnh thu hút đầu tư, cải thiện môi trường kinh doanh, phát triển doanh nghiệp. Chỉ số PCI năm 2018 xếp thứ 9/63, tăng 4 bậc so với năm trước, hoàn thành sớm 02 năm mục tiêu nhiệm kỳ 2016-2020. Thực hiện đồng bộ các giải pháp thu hút vốn đầu tư phát triển: Đầu tư nước ngoài ước đạt 5,3 tỷ USD, tiếp tục dẫn đầu cả nước; lũy kế tổng số vốn đạt 41,2 tỷ USD (4.850 dự án vốn đăng ký 34,2 tỷ USD, 1.850 lượt góp vốn mua cổ phần vốn đăng ký 7 tỷ USD); lũy kế vốn thực hiện đạt khoảng 20,5 tỷ USD (tỷ lệ đạt 49,7%).

Quyết định chủ trương đầu tư 17 dự án đầu tư vốn ngoài ngân sách, tống số vốn đăng ký 12,6 nghìn tỷ đồng; điều chỉnh vốn đầu tư 34 dự án, trong đó 25 dự án tăng vốn thêm 7,1 nghìn tỷ đồng. Đã cấp Giấy chứng nhận thành lập mới 13.690 doanh nghiệp, vốn đăng ký 143,7 nghìn tỷ đồng (tăng 10% về số lượng doanh nghiêp và tăng 1 % vốn đăng ký so với cùng kỳ).

Các cân đối lớn về kinh tế được đảm bảo

Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn ước đạt 132.134 tỷ đồng, đạt 50,2% dự toán (cùng kỳ đạt 50,4% dự toán), tăng 12,8% cùng kỳ, trong đó thu nội địa 122.425 tỷ đồng, đạt 50,2% dự toán. Chi ngân sách địa phương ước thực hiện 33.818 tỷ đồng, tăng 9,1% cùng kỳ, đạt 33,5% dự toán (cùng kỳ đạt 32,7% dự toán), trong đó: Chi đầu tư phát triển 14.467 tỷ đồng, đạt 32,2% dự toán (cùng kỳ đạt 33,6% dự toán); Chi thường xuyên 19.338 tỷ đồng, đạt 40,7% dự toán.

Kim ngạch xuất khẩu ước tăng 5,4% (cùng kỳ tăng 22,5%); nhập khẩu ước tăng 4,6% (cùng kỳ tăng 7,4%). Tổng vốn đầu tư xã hội ước đạt 140 nghìn tỷ đồng, tăng 12,02% (cùng kỳ tăng 10,5%). Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) bình quân ước tăng 4,01%-4,07% (cùng kỳ là 3,4%).

Quản lý và phát triển đô thị chuyến biến tích cực

Các quy hoạch xây dựng và phát triển nhà ở được quan tâm đẩy nhanh tiến độ; hạ tầng đô thị được duy trì tốt.

Đến nay, tỷ lệ phủ kín quy hoạch theo diện tích đạt 86%. Đang triển khai lập quy hoạch phân khu tại Sóc Sơn, Xuân Mai, Phú Xuyên, Sơn Tây và đô thị Hòa Lạc. Tố chức tốt phân luồng, quản lý phương tiện vận tải, đảm bảo lưu thông thông suốt. Xử lý được 05/33 điểm ùn tắc, tiếp tục thí điểm tổ chức giao thông tại 02/33 điểm và giải pháp xử lý các điểm còn lại.

Hệ thống hồ trên địa bàn tiếp tục được quan tâm cải tạo; vệ sinh môi trường được tổ chức tốt. Tiến hành thử nghiệm xử lý nước sông Tô Lịch và Hồ Tây theo công nghệ của Nhật Bản. Đã trồng thêm 166 nghìn cây đô thị và cây bóng mát; hoàn thành 96 tuyến/kế hoạch 177 tuyến phố. Tỷ lệ cấp nước sạch nông thôn đạt 57%. Phát triển nhà ở được quan tâm đầu tư.

Quản lý đất đai, khai thác tài nguyên và bảo vệ môi trường được tăng cường.

Hoàn thành phê duyệt kế hoạch sử dụng đất năm 2019 của 30/30 quận, huyện, thị xã; thu đấu giá quyền sử dụng đất đạt 2.043 tỷ đồng (12,8% kế hoạch); cấp đất dịch vụ đến nay đạt tỷ lệ 69,34%; cấp Giấy chứng nhận đất đai cho người mua nhà tại dự án phát triển nhà ở đạt 95,42%, nhà tái định cư đạt 96,72%, cho các cơ sở tôn giáo, tín ngưỡng đạt 29,47%, đất nông nghiệp sau dồn điền đổi thửa đạt 99,21%.

Xây dựng nông thôn mới (NTM) tiếp tục được quan tâm. Đang hoàn thiện hồ sơ, thủ tục trình thẩm định, công nhận 3 huyện Quốc Oai, Gia Lâm, Phúc Thọ đạt chuẩn NTM năm 2018; đồng thời 03 huyện Thạch Thất, Sóc Sơn, Chương Mỹ hoàn thiện các tiêu chí đề nghị công nhận huyện đạt chuẩn NTM năm 2019.

Các lĩnh vực văn hóa, xã hội tiếp tục phát triển; công tác quản lý và phát triển các lễ hội được quan tâm toàn diện; an sinh xã hội được đảm bảo; ứng dụng công nghệ thông tin được đẩy mạnh.

Đồng bộ giữa cải cách thủ tục và cải cách bộ máy, thể chế

Cải cách hành chính được đẩy mạnh, đồng bộ giữa cải cách thủ tục và cải cách bộ máy, thể chế; kỷ cương hành chính được củng cố; chất lượng thực thi pháp luật được nâng cao.

Triển khai sâu rộng thực hiện chủ đề năm 2019 gắn với cải cách hành chính và thi đua, khen thưởng. Chỉ số PAPI năm 2018 xếp thứ 54, tăng 2 bậc so với năm trước. Chỉ số Cải cách hành chính (PAR Index) giữ vững vị trí thứ 2/63 tỉnh, thành phố. Chỉ số hài lòng của người dân đối với sự phục vụ của chính quyền (SIPAS) tăng 16 bậc. Tổ chức Hội nghị quán triệt kỷ cương hành chính và phát động phong trào “Cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thỉ đua thực hiện văn hóa công sở và nơi công cộng’'’ với khoảng 3.700 người, đến tận cán bộ chủ chốt cấp cơ sở.

Công tác quốc phòng được củng cố; an ninh chính trị - trật tự an toàn xã hội được đảm bảo; các hoạt động đối ngoại tiếp tục được lãnh đạo TP quan tâm toàn diện, sâu rộng.

Bên cạnh những kết quả đạt được nêu trên, vẫn còn một số tồn tại cần được quan tâm khắc phục như: Một số chỉ tiêu vẫn duy trì tăng khá nhưng đạt thấp hơn mức cùng kỳ. Chỉ số giá có xu hướng tăng cao hơn cùng kỳ. Dịch tả lợn châu Phi xuất hiện từ tháng 2/2019 đến nay và diễn biến ngày càng phức tạp, làm giảm 8,1% tổng đàn so với cùng kỳ năm trước.

Chỉ số PAPI năm 2018 tăng 2 bậc nhưng vẫn trong nhóm thấp nhất cả nước, trong đó có chỉ số thành phần mới được đưa vào xác định trong năm 2018 (Quản trị môi trường, Quản trị điện tử) đạt điểm số rất thấp. Công tác giải phóng mặt bằng ở một số công trình còn chậm, ảnh hưởng tiến độ thi công đầu tư xây dựng và hiệu quả sử dụng vốn đầu tư; tỷ lệ giải ngân chưa đạt yêu cầu. Tình trạng vi phạm xây dựng trên đất nông nghiệp, lâm nghiệp, đất rừng tồn tại cũ chưa được xử lý dứt điểm, một số vi phạm mới tuy chưa được xử lý giải quyết kịp thời triệt để.

Hiện tượng ùn ứ giao thông vân xảy ra tại các tuyến phố có công trình đang thi công, các tuyến xuyên tâm, tuyến tập trung nhiều các khu đô thị, cơ quan, trường học. Công tác quản lý vận hành sử dụng nhà chung cư tái định cư còn bất cập về sửa chữa trang thiết bị sử dụng chung, thang máy, phòng cháy chữa cháy, chống thấm, dột, tranh chấp quỹ bảo trì...

Triển khai đồng bộ 8 giải pháp 

Trong 6 tháng cuối năm 2019, UBND TP tập trung vào 8 nhiệm vụ. Trong đó, chủ động triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả các nghị quyết, kết luận của Trung ương Đảng, Quốc hội, Chính phủ.

Đáng chú ý, để đạt mức tăng trưởng đề ra đầu năm là 7,4-7,6%, nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2019 cần đạt mức tăng trưởng từ 7,6-8%. UBND TP sẽ tập trung thực hiện đồng bộ các giải pháp hoàn thành những chỉ tiêu đạt thấp và còn khó khăn, cụ thể như: Tăng trưởng công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ, xuất, nhập khẩu; cấp nước sạch nông thôn; tỷ lệ cụm công nghiệp đang hoạt động có trạm xử lý nước sạch; công nhận mới và công nhận lại trường đạt chuẩn quốc gia; giao đất dịch vụ...

Bên cạnh đó, tiếp tục đẩy mạnh các giải pháp nhằm nâng cao các chỉ số đánh giá hiệu quả hoạt động của chính quyền TP Hà Nội. Điều hành thu, chi ngân sách hiệu quả. Nâng cao chất lượng quản lý nhà nước về quy hoạch, đất đai, trật tự xây dựng, trật tự đô thị, bảo vệ môi trường. Nâng cao chất lượng chỉ tiêu về danh hiệu văn hóa; đảm bảo an sinh xã hội, giải quyết việc làm và nâng cao chất lượng giáo dục, y tế. Đảm bảo an sinh xã hội. Thực hiện đầy đủ, kịp thời các chế độ, chính sách đối với người có công. Nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh; năng lực phòng, chống dịch bệnh gắn với đối mới y tế cơ sở…

Thay mặt Thường trực HĐND TP báo cáo kết quả hoạt động của HĐND TP 6 tháng đầu năm, Phó Chủ tịch HĐND TP Phùng Thị Hồng Hà cho biết: Đảng bộ, chính quyền, hệ thống chính trị, DN và Nhân dân Thủ đô đã phát huy tinh thần chủ động, quyết liệt, tập trung chỉ đạo triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp theo Nghị quyết của T.Ư và TP, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động, nỗ lực phấn đấu hoàn thành cao nhất các mục tiêu, chỉ tiêu kế hoạch.

Hoàn thành 143/273 nội dung công việc chất lượng, đúng tiến độ

Theo Phó Chủ tịch HĐND TP, phát huy những kết quả đạt được và kinh nghiệm đổi mới hiệu quả từ đầu nhiệm kỳ, HĐND TP tiếp tục tập trung chỉ đạo quyết liệt, chủ động triển khai tổ chức thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm, quan trọng theo đúng tinh thần chủ đề năm 2019 của TP là “Nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị” để thể chế hóa, ban hành các chương trình, kế hoạch và thực hiện tốt các nhiệm vụ theo chức năng, thẩm quyền, đảm bảo đúng luật, sát thực tiễn và yêu cầu phát triển của Thủ đô.

Hoạt động của HĐND TP được nâng cao chất lượng theo hướng đổi mới, dân chủ, trách nhiệm, hiệu quả. Thường trực, các ban, Văn phòng, các tổ đại biểu (ĐB) HĐND TP phối hợp chặt chẽ với UBND, UB MTTQ TP và các cơ quan chức năng tổ chức quán triệt, triển khai và tổ chức thực hiện các chỉ đạo của T.Ư, của TP và các nghị quyết của HĐND TP kịp thời, đúng quy định.

Trong đó, kết quả nổi bật là sự đổi mới ngay từ đầu năm, Thường trực HĐND TP tổ chức trao đổi, tọa đàm nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động HĐND các cấp, tổ chức Kỳ họp thứ 8 để thông qua chủ trương đầu tư thuộc thẩm quyền của HĐND TP theo quy định của Luật. Các hoạt động thẩm tra, giám sát, khảo sát được thực hiện tích cực, trọng điểm, đảm bảo thiết thực, đạt hiệu quả cao, trong đó chú trọng về cấp cơ sở, mời các đơn vị là đối tượng chịu sự giám sát cùng họp để trao đổi các nội dung tồn tại, hạn chế, vướng mắc; trao đổi truy đến cùng vấn đề, có kết luận rõ ràng lộ trình, giải pháp. Các ĐB chuyên trách HĐND TP nâng cao trách nhiệm hoạt động, tăng đi cơ sở, tham dự các kỳ họp, phiên giải trình của Thường trực HĐND cấp huyện, xã... Hoạt động tiếp công dân của Thường trực và ĐB HĐND TP cũng phát huy hiệu quả, nhiều vụ việc được giải quyết dứt điểm.

Công tác tiếp xúc cử tri cũng được duy trì đúng quy định, từng bước đổi mới nhằm nâng cao hiệu quả. Việc phối hợp, điều hòa, hướng dẫn hoạt động với các cơ quan liên quan được duy trì kịp thời, chặt chẽ, rõ trách nhiệm, sáng tạo, chất lượng, hiệu quả cao. Đặc biệt, việc chỉ đạo, triển khai các giải pháp nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động HĐND các cấp TP được triển khai quyết liệt, cụ thể, đạt hiệu quả rõ rệt, đã có chuyển biến tích cực ở các cấp, ngành, địa phương. Các đồng chí Thường trực HĐND TP tham dự đầy đủ các cuộc họp Thành ủy, UBND TP; tham gia thảo luận, đóng góp ý kiến xây dựng các chương trình, nghị quyết, các chủ trương trong lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị và các hoạt động của Thủ đô.

“Nổi bật là công tác lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt, rõ trách nhiệm, đặc biệt chú trọng khắc phục những tồn tại của năm 2018, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của HĐND các cấp. Thường trực HĐND TP đã chủ động ban hành và tổ chức thực hiện hiệu quả Chương trình công tác số 01/CTr-HĐND ngày 7/01/2019 của Thường trực, các Ban và Văn phòng HĐND, gồm 273 nội dung, được cụ thể hóa trong tùng tháng, từng quý để triển khai thực hiện. Trên cơ sở đó, các ban HĐND, Văn phòng HĐND TP đã xây dựng kế hoạch cụ thể, chi tiết, phân công thực hiện đảm bảo rõ người, rõ việc, rõ hiệu quả. Kết quả qua 6 tháng, 143 nội dung công việc đã được triển khai, đạt 57% kế hoạch, cơ bản đúng thời gian, tiến độ và chất lượng. Đồng thời, bám sát vào nhiệm vụ trọng tâm và sự lãnh đạo, chỉ đạo điều hành của Thường trực, Ban Thường vụ Thành ủy, sự phối hợp chặt chẽ của UBND, UB MTTQ TP, HĐND TP đã triển khai kịp thời, hiệu quả 137 nhiệm vụ mới phát sinh theo chỉ đạo, yêu cầu nhiệm vụ chính trị của TP”, Phó Chủ tịch Phùng Thị Hồng Hà cho hay.

Đặc biệt, nhằm khắc phục ngay tồn tại, hạn chế trong hoạt động của HĐND năm 2018 đã được Ban Thường vụ Thành ủy chỉ ra về chất lượng hoạt động của HĐND cấp huyện, xã còn chưa đồng đều, ngay từ đầu năm, Đảng Đoàn HĐND TP đã xây dựng kế hoạch với những nội dung, biện pháp đồng bộ, khả thi và tập trung chỉ đạo tổ chức thực hiện kế hoạch khắc phục, triển khai cụ thể các nhiệm vụ nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của HĐND các cấp. Nét mới trong hoạt động HĐND TP năm 2019 là quy định để tổ ĐB, ĐB HĐND TP chuyên trách dự các phiên giải trình của HĐND cấp huyện; có nhận xét về chọn nội dung, phương thức, mô hình tổ chức, kết quả chuyển biến sau giải trình,... để theo dõi, nhân rộng cách làm hay, hiệu quả và chấn chỉnh sự hình thức (nếu có), đồng thời làm căn cứ, tiêu chí để đánh giá, xếp loại thi đua với tùng đơn vị.

Không ngừng “đổi mới, dân chủ, trách nhiệm, hiệu quả, vì dân”

“6 tháng qua, HĐND TP đã bám sát các nghị quyết, chỉ đạo của T.Ư, Nghị quyết Đại hội 16 Đảng bộ TP, Nghị quyết HĐND TP để thể chế hóa và tổ chức triển khai thực hiện các nội dung công việc phù hợp thực tiễn và yêu cầu phát triển Thủ đô. Đáng chú ý, công tác lãnh đạo, chỉ đạo được triển khai quyết liệt, toàn diện, tiếp tục có những điểm mới; trong đó việc chỉ đạo, triển khai Chương trình công tác năm 2019 của Thường trực, các ban và Văn phòng HĐND TP đảm bảo “rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ hiệu quả”, Phó Chủ tịch Phùng Thị Hồng Hà khẳng định.

Phát huy những kết quả này, Phó Chủ tịch HĐND TP nhấn mạnh: Thường trực HĐND TP sẽ tiếp tục đổi mới, hoạt động hiệu quả hơn để đáp ứng yêu cầu và nguyện vọng của các cấp chính quyền và Nhân dân Thủ đô, tiếp tục thực hiện phương châm hành động “đổi mới, dân chủ, trách nhiệm, hiệu quả, vì dân”. Cụ thể, sẽ triển khai thực hiện 10 nhóm nhiệm vụ trọng tâm.

Thứ nhất, thực hiện tốt hoạt động phối hợp với các cơ quan, đơn vị để thực hiện có hiệu quả Nghị quyết Đại hội Đảng bộ TP lần thứ XVI, các nghị quyết của HĐND TP, các chương trình công tác lớn, nhiệm vụ trọng tâm của TP, phấn đấu hoàn thành cao nhất chỉ tiêu, nhiệm vụ năm 2019 và cả nhiệm kỳ 2016-2021.

Thứ hai, tiếp tục nâng cao chất lượng hoạt động của HĐND, chủ động sớm trong công tác chuẩn bị nội dung kỳ họp với các nội dung sát thực tiễn, đáp ứng yêu cầu phát triển của TP hiệu quả, đúng luật.

Thứ ba, tổ chức các phiên họp Thường trực HĐND hàng tháng theo quy định, lựa chọn nội dung và chuẩn bị tổ chức tốt 2 phiên giải trình của Thường trực HĐND TP (dự kiến trong tháng 8 và 10/2019).

Thứ tư, tiếp tục triển khai chương trình giám sát chuyên đề 6 tháng cuối năm 2019 của HĐND, Thường trực, các ban và tổ ĐB TP.

Thứ năm, triển khai hiệu quả các giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tổng hợp, theo dõi, đôn đốc, giám sát giải quyết kiến nghị của tri của HĐND TP.

Thứ sáu, thực hiện có chất lượng công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo của Thường trực, các ĐB HĐND TP theo đúng quy chế.

Thứ bảy, triển khai thực hiện Kết luận của Bộ Chính trị và Kế hoạch của Thành ủy về "Đề án thí điểm quản lý theo mô hình chính quyền đô thị tại TP".

Thứ tám, tiếp tục duy trì tổ chức các hội nghị giao ban chuyên đề của HĐND các cấp về trao đổi kỹ năng, tình hình hoạt động góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của cơ quan và đại biểu dân cử.

Thứ chín, đẩy mạnh ứng dụng CNTT phục vụ hoạt động của HĐND TP; tăng cường thông tin, tuyên truyền về hoạt động của HĐND các cấp trên các phương tiện thông tin đại chúng.

Thứ mười, phối hợp, tham dự các hoạt động tại các kỳ họp Quốc hội khóa XIV; tham gia tích cực vào chương trình xây dựng pháp luật, các dự án Luật trình Quốc hội, các văn bản quy phạm pháp luật của T.Ư và TP; mở rộng quan hệ đối ngoại với các tỉnh, TP trong cả nước và quốc tế.

Cử tri phản ánh nhiều vấn đề dân sinh bức xúc

Tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri và Nhân dân Thủ đô trước kỳ họp, Chủ tịch Ủy ban MTTQ TP Hà Nội Nguyễn Lan Hương cho biết, cử tri và Nhân dân Thủ đô hầu hết phấn khởi trước những kết quả toàn diện về kinh tế, xã hội của TP trong 6 tháng đầu năm 2019; kinh tế tiếp tục phát triển và ấn tượng; an sinh xã hội được bảo đảm, đời sống vật chất và tinh thần của Nhân dân được cải thiện.

Cử tri và Nhân dân đánh giá cao sự lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt của các cấp uỷ Đảng, chính quyền trong xây dựng, chỉnh đốn Đảng, kiện toàn hệ thống chính trị, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức gắn với vị trí việc làm, đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí; xử lý nghiêm cán bộ lãnh đạo ở một số địa phương vi phạm pháp luật…

Theo Chủ tịch Ủy ban MTTQ TP, cử tri và Nhân dân Thủ đô vẫn còn băn khoăn, lo lắng về một số vấn đề như: Sản xuất hàng hóa, chế biến, tiêu thụ sản phẩm cạnh tranh hàng hóa cả trong nước và nước ngoài vẫn còn nhiều khó khăn; tình trạng hàng giả, hàng kém chất lượng trên thị trường diễn biến phức tạp, an toàn vệ sinh thực phẩm vẫn chưa được kiểm soát chặt chẽ; mật độ dân cư tăng quá nhanh so với tốc độ xây dựng hạ tầng giao thông, tạo áp lực lớn trong quản lý đô thị, ùn tắc giao thông, ô nhiễm môi trường ảnh hưởng đến sinh hoạt, đi lại, sức khỏe của người dân.

Tình trạng cho vay nặng lãi, tín dụng đen và xuất hiện một số hành vi thiếu chuấn mực về đạo đức, lối sống trong xã hội như xâm hại tình dục trẻ em; công tác phòng chống cháy nổ cần được tiến hành quyết liệt và xử lý nghiêm hơn nữa các tổ chức, cá nhân vi phạm đây là những vấn đề cử tri và Nhân dân Thủ đô vẫn còn băn khoăn, lo lắng.

Cử tri và Nhân dân phản ánh tình trạng ô nhiễm môi trường do khói bụi, ô nhiễm ở một số dòng sông ngày càng tăng. Vấn đề thu gom, xử lý rác thải ở một số nơi còn nhiều khó khăn; tình trạng nước thải từ các cơ sở sản xuất, hộ gia đình chăn nuôi xử lý chưa đạt yêu cầu đã xả thải ra môi trường gây ô nhiễm và ảnh hưởng đến sức khoẻ, đời sống của Nhân dân;

Công tác quản lý, vận hành Nhà chung cư trên địa bàn TP còn thiếu quy định thống nhất, đồng bộ, gây ảnh hưởng đến công tác quản lý của chính quyền cơ sở và quyền lợi hợp pháp của cư dân. Việc lấn chiếm lòng đường, vỉa hè để bán hàng, để ôtô, xe máy chưa được xử lý bài bản bền vững, chưa làm quyết liệt thường xuyên.

Ngoài ra, cử tri và Nhân dân đề nghị UBND TP kiểm tra, đánh giá hiệu quả các quy hoạch, các dự án để có biện pháp giải quyết, tránh tình trạng quy hoạch treo ảnh hưởng tới đời sống, sinh hoạt của người dân trong nhiều năm qua. Tình hình khiếu nại, tố cáo vẫn diễn biến phức tạp. Đất công, đất nông nghiệp còn bị lấn chiếm và sử dụng sai mục đích.

Chủ tịch Ủy ban MTTQ TP Nguyễn Lan Hương cho hay, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ TP đã chủ động ban hành hướng dẫn tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo trong hệ thống MTTQ các cấp trên địa bàn TP năm 2019 và thực hiện tốt công tác, tham gia tiếp công dân, phối hợp giải quyết khiếu nại, tố cáo theo quy định của luật; phát huy vai trò tổ hòa giải cơ sở. Bên cạnh đó, Ban Thanh tra nhân dân và Ban Giám sát đầu tư của cộng đồng trên địa bàn TP đã tổ chức giám sát việc thực hiện nhiệm vụ kinh tế xã hội, quản lý Nhà nước trên địa bàn với tổng số 6.192 cuộc. Số vụ phát hiện vi phạm là 1.246 vụ; đề xuất, kiến nghị 1.214 vụ việc cho các cơ quan có thẩm quyền giải quyết, kiến nghị thu hồi về cho Nhà nước 8.018 m2 đất và 384 triệu đồng.

MTTQ kiến nghị 5 vấn đề 

Theo Chủ tịch Ủy ban MTTQ TP, tại kỳ họp này, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ TP kiến nghị 5 vấn đề. Thứ nhất, đề nghị UBND TP tăng cường quản lý Nhà nước đối với công tác quy hoạch như việc thực hiện, hướng dẫn thực hiện theo Luật Quy hoạch và các nghị quyết, quyết định, của T.Ư và TP nhằm nâng cao chất lượng cuộc sống người dân; kiên quyết không để các tổ chức, cá nhân vì lợi nhuận mà vi phạm các kế hoạch, quy hoạch của T.Ư và TP; xử lý triệt để những vi phạm của chủ đầu tư nếu chỉ quan tâm đến lợi ích kinh tế mà vi phạm những tiêu chuẩn cơ bản về đầu tư và quy hoạch...

Thứ hai, đề nghị HĐND-UBND TP kiểm tra giám sát lĩnh vực trật tự xây dựng, trật tự đô thị, có giải pháp giảm thiểu ùn tắc giao thông; quan tâm đầu tư hạ tầng giao thông nông thôn, khai thác và quản lý tốt hơn nữa nguồn lực đất đai, giải quyết tồn đọng việc cấp sổ đỏ.

Thứ ba, đề nghị TP có giải pháp triển khai đồng bộ, quan tâm kiểm tra, giám sát việc triển khai thực hiện các chương trình, kế hoạch. Đồng thời có biện pháp kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường tại những địa phương có làng nghề, như: Ô nhiễm tiếng ồn, ô nhiễm chất thải rắn, nước thải, không khí... ảnh hưởng đến cuộc sống của người dân. Tập trung xây dựng điểm trung chuyển và nhà máy xử lý rác thải.

Thứ tư, đề nghị HĐND-UBND TP rà soát một số dự án sau nhiều năm không triển khai hoặc triển khai rất chậm, đề nghị TP quyết liệt thu hồi những dự án đó, ưu tiên xây dựng bệnh viện, trường học. Cùng đó, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án trọng điểm, cố gắng khánh thành được nhiều công trình trước khi kết thúc nhiệm kỳ Đại hội Đảng bộ TP Hà Nội lần thứ XVI.

Thứ năm, trong lĩnh vực văn hóa xã hội, đề nghị TP tăng cường quản lý, đẩy mạnh tuyên truyền, hướng dẫn nâng cao nhận thức của người dân sử dụng thông tin mạng, phù hợp với đạo đức xã hội; xử lý nghiêm hành vi thiếu chuẩn mực văn hóa.

Thống nhất về phương án vay lại dự án Đường sắt đô thị Hà Nội

Tại hội nghị, Ban Kinh tế - Ngân sách đại diện các Ban HĐND TP báo cáo tổng hợp thẩm tra chung về tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng, dự toán thu, chi ngân sách 6 tháng đầu năm; nhiệm vụ giải pháp 6 tháng cuối năm.

Theo đó, các Ban HĐND cơ bản nhất trí với báo cáo của UBND. Mặc dù trong bối cảnh có nhiều khó khăn, thách thức và có những việc khó khăn đột xuất, UBND TP đã quyết tâm cao, triển khai nhiều giải pháp đồng bộ, đạt kết quả tích cực, tạo sự chuyển biến khá toàn diện.

Các Ban thống nhất với 10 nhóm hạn chế, yếu kém trong phát triển kinh tế - xã hội và 3 nhóm nội dung tồn tại, hạn chế trong thu chi ngân sách được UBND TP nêu. Đồng thời nhấn mạnh một số hạn chế sau: Mặc dù tăng trưởng kinh tế 6 tháng đầu năm khá song chưa đạt mục tiêu; tăng trưởng kim ngạch xuất khẩu thấp; mức độ tăng trưởng sản xuất công nghiệp, dịch vụ giảm so với cùng kỳ. Tuy chỉ số xếp hạng PCI chung của TP tăng hạng nhưng một số chỉ số thành phần vẫn trong nhóm xếp hạng cuối cả nước và một số chỉ số giảm điểm.

Việc hoàn thành quy hoạch phân khu còn chậm. Kết cấu hạ tầng phục vụ vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt chưa đáp ứng yêu cầu đặt ra. Tiến độ thực hiện một số dự án phát triển nguồn, dự án phát triển